一封举报信揭开惊人黑幕
举报信十分具体，为检察机关供给了一手线索。未几，该中央主任、副主任及报账员接踵落马。
□文/图 姚义良 首席记者刘太金
2007年至2008年间，犯罪嫌疑人张某单独或伙同冯某、陈某(两人均另案处置)联系抚州市新维美染织有限公司、江西明恒纺织有限公司、江西恒力电池科技有限公司(二期)三家公司进行联合培训，并签订联合培训协议书。
采访中，抚州市劳动和社会保障局职业能力建设科科长曾晓表示，针对抚州市培训就业中心采用和企业联合办培训班，有一系列的监管措施，比方培训对象必需是企业新招的工人。另外，对开班申请也给予严厉审查，要求注明创办的专业、学员、培训时光和授课内容等进行详细规定。在开班时，该局会派人到现场一一点名，在培训过程中还会采取按期和不定期派出督察组，以预防冒名顶替、套取国家赔训补贴资金的景象出现。
劳动局有关人士称案件尚难定性
案子宣判后，当地大众拍手叫好，以为劳动部门对这类案子裸露出来的问题引起器重。
而后，饶某等人依照两个计划规定的嘉奖方式，以支付培训班授课教师工资为由，采取编造虚假的授课教师工资表的方式，独自或合伙套取单位取得的国家培训补贴资金607820元，除支付相关用度外，实际私分503220元，其中饶某分得109770元、张某分得96700元、许某分得116650元。
办法固然多，但因为场合、职员、装备都在企业，加上培训就业核心工作人员人数也有限，监管难的问题仍然存在。
为了到达套取国家培训补贴资金的目标，依据上述两个方案，饶某与该中心副主任张某、报账员许某等人以单位名义，单独或合伙联系抚州市环球纺织有限公司等22家企业，对企业员工联合进行国家规定的免费培训，共签订了42份《联合培训协议书》，失掉国家培训补贴3509890元。
据了解，抚州市培训就业中心的培训流程是：先由该中心组织生源，然后和企业签订联合培训协议 lv官方網法國，在对培训人员进行审查后开始培训、考试，最后推举就业，获得上级拨付培训补贴资金。
据懂得，抚州市培训就业中心是该市劳动和社会保障局直属事业单位，共有7名工作人员，该中心是独破法人，也是江西省优良的就业培训中心，抚州市职业培训优秀单位。饶某在上世纪九十年代初就进入该中央，其工作才能和成就博得了单位引导和共事的确定，他本人也从一名普一般通的工作人员提升为主任 台灣lv官方網。
最后 lv蜜語包包，该局还会进行相关的考察，如果达不到规定要求，则扣发国家培训补贴甚至不给培训补贴。
此外 lv皮夾，还应树立健全外部监督机制，将培训内容、学时、经费等让大众知晓，做到公然、透明，构成监督协力。
一个7个人的单位就有3个人失事，这一新闻令人觉得震惊 lv2012官方網。
培训质量的缩水，让一些学员表现担心：“假如首次的培训没有打好基本，当前也无奈参加更高一级地培训机遇。”
套取补贴资金培训中心曝“窝案”
业内人士提议健全外部监督机制
跟着检察机关侦察的深刻，中心相干负责人应用工作方便、钻漏洞套取国度培训补贴资金等犯罪运动浮出水面。
许军倡议，将开班典礼、培训课堂、培训测验等进程全程摄录下来，实时监控；并完美签到轨制，能够斟酌引进电子考勤指纹体系，避免冒名顶替的呈现。
只管程序环环相扣，但这对从事多年培训就业工作的饶某来说，这其中仍有不少漏洞。
抚州市培训就业中心作为独立法人单位，有独立的财产权，为了使“小金库”正当化，2007年10月10日、2008年3月20日，抚州市培训就业中心先后制订了《抚州市培训就业中心目的管理考核实施方案》、《抚州市培训就业中心2008年培训个人奖励方案》两个考评方案。其中，2007年方案规定个人安排局部，即个人按畸形的财务手续，凭培训支动身票报销各项费用。核算办法是扣除上交的规定费用后，个人可提取培训补贴的45%或55%作为培训的费用。2008年方案规定了培训个人的奖励部门，由义务人凭培训正式发票报销。
抚州市培训就业中心曝出“窝案” 业内人士称应健全外部监督机制
去年5月初，有关部门接到举报，称该局培训就业中心相关负责人涉嫌套取国家培训补贴资金的守法行为，并且还有可能存在贪污等犯罪恶为。
某公司财务总监向检察机关证明，他所在公司2008年与抚州市培训就业中心办过钳工培训班。但并没有上课，只是搞了一个开班典礼和一次考试，以敷衍检讨，既没有教师进行讲课，也没有课程表、学生签到表等。
今年2月，东乡县人民法院经审理认为：抚州市培训就业中心违反国家有关规定，采用编造虚假的授课教师工资表的方法，以单位名义在2007年至2008年两年间将国有资产509580元私分给个人，饶某、张某身为抚州市培训就业中心主任、副主任，系直接负责的主管人员，许某身为单位报账员，系直接责任人员，其行为均已形成私分国有资产罪；同时 lv官方網台灣，张某在与企业进行联合培训过程中利用职务便利，单独或伙同别人截留应支付给企业的联合培训费共计43670元据为己有，其行为已构成贪污罪，且在犯罪过程中起重要作用，系主犯。
更为重要的是，按政策，每位企业新招员工只能享受一次培训，此案的发生，使被骗取户籍身份信息材料的企业员工失去了提高本身素质的机会。“长此以往，会影响他们到劳动部门参加培训的积极性，进而影响政府的公信力。”
5月6日，抚州市劳动和社会保障局人秘科一傅姓负责人表示，此案尚难定性。饶某的行为是在使用资金的时候涌现了问题，违背了单位的财经纪律，他只是个人行为，与单位不存在任何关联。
案发后，3名犯法嫌疑人退缴了全体赃款。
编造虚假授课教师工资表套现
知情人士告知记者，2003年底，国家为了进步劳动者的技巧，增进就业，拿出专项经费，开始实行政府补贴培训。因为抚州市培训就业中心前提有限，只能提供电脑、电动缝纫两个专业的培训 lv2012女王新款目錄。所以从2006年开端，按照上级的有关要求，培训中心自动与产业园的企业联系，发展校企业联合培训，并与园区企业签署了联合培训协议书。市直7家企业新招的下岗失业、农夫工员工均可接收免费培训。劳动部门给企业发放300到600元的财政补贴经费。
对此，该局一名工作人员也表示，培训中心制定的两个奖励方案并没有违反国家的有关规定，主观上是为了确保实现劳动部门承当的城镇职业培训义务，完整是为了调动职工积极性，抓好培训工作。
一审宣判后，抚州市检察机关提起抗诉，目前此案已进入二审。
钻程序破绽骗取培训补助资金
作为一项提高劳动者技能素质，为企业减轻累赘，促进就业的民生工程，政府补贴培训由于监管不力，被一些居心叵测的人套取培训资金。如何堵住漏洞，使劳动者得到及时、正规的技能培训，已成为有关部门亟待解决的问题。
然而，张某以支付联合培训费为由，获得了上述三家公司员工黄某、罗某、魏某的身份证复印件，然后他到银行开户，并将存折揣在自己口袋里。抚州市财政国库支付中心按照协议约定，将64410元的联合培训费打入账。之后 lv官方網中文，张某本应及时支付上述三家公司的培训费用，但他却截留了部分联合培训费。
“监管不力是此案产生的主要起因之一。”在劳动部分从事培训就业多年的许军(化名)称，凸起表示在对培训的品质跟后果缺乏有力的监视治理。另外，对培训资金拨付应用监管缺位，在培训质量失控等情形下照常拨付，导致套取资金的行动畅行无阻。
日前，抚州市检察机关对东乡县人民法院作出的一起判决提起抗诉 lv官方網，此案已进入二审。
尝到了甜头后的张某在接洽恒力公司加入结合培训停止后，并未告诉转账，而是通过假造虚伪老师工资表的方法，获取了联合培训费39600元。张某并不按照协定书的商定将该笔联合培训费足额支付给恒力公司，再次截留了联合培训费9900元。
案发后，饶某、张某、许某踊跃退缴了全部赃款，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。3名被告人在私分国有资产方面，主观恶性和犯罪念头较轻，社会迫害性小，属犯罪情节稍微，可从轻处罚。据此，法院作出一审裁决：饶某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。张某犯私分国有资产罪，免予刑事处分；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，两罪并罚，决议履行有期徒刑三年，缓刑五年。许某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
“督察人员也没有来过，也没有上过课。”知情人称 lv新款3折賣，考试时，如果学员没有来，就让其余工人代考，都是开卷抄谜底，抄完就交卷。抚州市培训就业中心为此向企业支付了每人100元的联合培训费。
依照有关划定，在培训补贴到账10个工作日内，培训就业中心就要按照协议请求转账支付给企业联合培训费。企业聘任的授课先生工资，由企业加盖公章后发放。
日前，东乡县国民法院对抚州市培训就业中心因套取50余万元培训补贴而曝出的“窝案”的3名被告人作出一审讯决，其中2人免予刑事处罚，1人获刑。
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